纸上觉浅 凡事躬行——助力国有土地资源资产核算试点工作

根据《自然资源部办公厅关于开展国有土地资源资产核算项目试点工作的函》（自然资办函〔2019〕939 号）和《广东省自然资源厅关于开展国有土地资源资产核算项目试点工作的通知》（粤自然资函〔2019〕1915 号），广东省计划在 21 个地级市部署开展县级行政单元的国有土地资源资产宏观尺度核算试点，并在珠三角 9 市进行中观尺度核算探索。为进一步推进试点工作实施，省自然资源厅与省土地调查规划院于 2019 年 8 月 2 日在广州市越秀区东山宾馆五洲厅召开国有土地资源资产核算试点工作技术培训会。

自然资源部办公厅在文件（自然资办函〔2019〕939 号）中明确提出将广东省作为省级试点地区之一，广东省自然资源厅在文件（粤自然资函〔2019〕1915 号）也明确提出，全省 21 个地级市需在 2019 年 11 月 30 日前向省厅提交宏观尺度土地资源资产核算成果，珠三角 9 市需在 2020 年 3 月 15 日前向省厅提交中观尺度土地资源资产核算成果。因此，试点工作的开展迫在眉睫，刻不容缓。

开展国有土地资源资产核算工作是国家推行生态文明建设的基础性工作，是自然资源部门履行全民所有自然资源资产所有者职责、摸清自然资源资产家底的重要基础和手段。国有土地资源资产核算工作开展必要性如下：

• 国有土地资源资产核算作为自然资源资产核算的重要内容，具有重要的载体作用。它对于负债表的编制及考核、资源资产清查统计、资源资产的合理配置和开发利用提供了技术支撑。

• 《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》中明确要求建立国有资产管理情况制度，其中国有自然资源报告作为四大专项报告之一，开展国有土地资源资产核算有利于推行国有自然资源资产报告制度。

• 有助于市场在资源配置中起决定性作用，为市场监督、有偿使用交易提供基础。

• 有助于落实生态文明建设，实现提高土地资源的使用和保护效率。

广东卓越土地房地产评估咨询有限公司（以下简称“卓越评估”）作为多地市核算工作技术单位参与了本次培训会，在省厅权益处、中国国土勘测规划院、省土地调查规划院的传达与介绍下，了解并学习了本次试点工作的工作精神和总体要求、试点实施方案、核算试点工作技术指引。

得益于丰富的土地资源评价评估项目经验与自然资源资产核算研究，卓越评估前期还积极与省厅权益处、省土规院对接，参与国有土地资源资产核算技术研讨，与行业内专家、其他技术单位共同为省国有土地资源资产核算技术指引（试行）建言献策，并提出了可供借鉴的研究思路与路线，为推进试点项目不遗余力，也是在践行立志作为行业领军企业该有的风范和担当。

卓越评估始终秉承“客户为本”的价值观，为客户提供多项优质的服务，自 2010 年以来，卓越评估承接了多个地区基准地价、标定地价等类型评估项目，业务涉及基准地价、标定地价、城市地价动态监测、房屋租赁市场租金指导价、三旧改造市场区片价、城镇征收补偿区片价等自然资源评价评估；土地资源资产核算、自然资源资产核算、农村集体资产清产核资、农用地产能核算、农用地质量等级评价、耕地质量定级评价等自然资源评价核算，具备扎实的土地资源资产核算工作经验，培养了一批功力扎实、经验丰富的技术团队，积累了雄厚的技术实力。

为配合国土资源部与省自然资源厅的试点工作，卓越评估勇于接受挑战，抓住机遇，探索国有土地资源资产核算工作的路径，凭借卓越评估多年积累的技术力量和经验，助力国有土地资产核算项目试点工作，并且有实力有信心做好国有土地资源资产核算工作。