城镇土地等别调整

日前，自然资源部正组织调研全国城镇土地等别实施情况，我单位收到大量关于城镇土地等别调整评估工作的咨询。那么，城镇土地等别是什么？有什么用？什么情况下需要进行等别调整？下面编者将一一为您答疑解惑。

概念

城镇土地分等是什么？

根据《城镇土地分等定级规程》（GBT 18507-2014），城镇土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的工作体系。其中城镇土地分等是通过对影响城镇土地质量的经济、社会、自然等各项因素的综合分析，揭示城镇之间土地质量的地域差异，运用定量和定性相结合的方法对城镇土地质量进行分类排队，评定城镇土地等别。

关系

城镇土地分等与定级有何差异？

1、城镇土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的工作体系。

2、土地等反映城镇之间土地质量的地域差异，土地级反映城镇内部土地质量的差异。

3、城镇土地分等对象是城市市区、建制镇镇区土地；定级对象是土地利用总体规划确定的可作为城镇建设用地使用的土地。

作用

城镇土地分等有何用？

我国现行的城镇土地等别主要应用于：

1、制订新增建设用地有偿使用费征收标准；

2、制订全国工业用地出让最低标准。

表1 现行城镇土地等别应用分析表

单位：元/平方米

广东省现行城镇土地等别情况按《国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知》（国土资发〔2008〕308号）执行，其中广东省各县市区处于三等至十二等。

三等：广州市（白云区、海珠区、荔湾区、萝岗区、天河区、越秀区）深圳市（福田区、罗湖区、南山区、盐田区）

四等：汕头市（金平区、龙湖区）珠海市（金湾区、香洲区） 深圳市宝安区

五等：东莞市 佛山市禅城区 惠州市惠城区中山市 深圳市龙岗区 广州市黄埔区

六等：佛山市（南海区、顺德区）广州市（番禺区、南沙区） 江门市（江海区、蓬江区） 汕头市濠江区 湛江市（赤坎区、霞山区、麻章区）

七等：潮州市湘桥区 茂名市(茂南区、茂港区) 佛山市三水区 韶关市(武江区、浈江区) 阳江市江城区 肇庆市端州区 广州市花都区 湛江市坡头区

八等：汕头市（潮南区、潮阳区、澄海区）河源市源城区 惠州市惠阳区 揭阳市榕城区 开平市 梅州市梅江区 清远市清城区 汕尾市城区 台山市 增城市 普宁市 肇庆市鼎湖区 珠海市斗门区 江门市新会区

九等：从化市 恩平市 佛山市高明区高要市 鹤山市 惠东县 廉江市 罗定市 云浮市云城区

十等：博罗县 潮安县 电白县佛冈县 高州市 海丰县 化州市 揭东县 乐昌市 雷州市 连州市 陆丰市 南澳县 南雄市 韶关市曲江区 四会市 吴川市 信宜市 阳春市 英德市

十一等：德庆县 封开县 怀集县惠来县 揭西县 连平县 龙门县梅县 清新县 饶平县 遂溪县 新丰县 新兴县 兴宁市 徐闻县 阳东县 阳西县 云安县

十二等：大埔县 东源县 丰顺县广宁县 和平县 蕉岭县 连南瑶族自治县 连山壮族瑶族自治县 龙川县 陆河县 平远县 仁化县 始兴县 翁源县 五华县 阳山县 郁南县 紫金县 乳源瑶族自治县

调整

一、城镇土地等别可以调整吗？

我国现行城镇土地等别情况按《国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知》（国土资发〔2008〕308号）执行，由原国土资源部于2008年12月31日公布实施至今。近日自然资源部正对全国城镇土地等别实施情况进行调研，允许各地提出具体等别调整意见或建议。经分析，以下两种情况，应进行城镇土地等别调整评估：

（一）行政区划变更；

（二）现时城镇土地等别与社会经济发展水平、土地资源状况等不相适应。

二、城镇土地等别怎样调整？

进行城镇土地等别调整需要按《城镇土地分等定级规程》实施，对当地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素进行综合评定，依据评定结果调整土地等别调整。

城镇土地分等技术路线如下：

作者：黄宇辉

日前，自然资源部正组织调研全国城镇土地等别实施情况，我单位收到大量关于城镇土地等别调整评估工作的咨询。那么，城镇土地等别是什么？有什么用？什么情况下需要进行等别调整？下面编者将一一为您答疑解惑。

概念

城镇土地分等是什么？

根据《城镇土地分等定级规程》（GBT 18507-2014），城镇土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的工作体系。其中城镇土地分等是通过对影响城镇土地质量的经济、社会、自然等各项因素的综合分析，揭示城镇之间土地质量的地域差异，运用定量和定性相结合的方法对城镇土地质量进行分类排队，评定城镇土地等别。

关系

城镇土地分等与定级有何差异？

1、城镇土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的工作体系。

2、土地等反映城镇之间土地质量的地域差异，土地级反映城镇内部土地质量的差异。

3、城镇土地分等对象是城市市区、建制镇镇区土地；定级对象是土地利用总体规划确定的可作为城镇建设用地使用的土地。

作用

城镇土地分等有何用？

我国现行的城镇土地等别主要应用于：

1、制订新增建设用地有偿使用费征收标准；

2、制订全国工业用地出让最低标准。

表1 现行城镇土地等别应用分析表

单位：元/平方米

广东省现行城镇土地等别情况按《国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知》（国土资发〔2008〕308号）执行，其中广东省各县市区处于三等至十二等。

三等：广州市（白云区、海珠区、荔湾区、萝岗区、天河区、越秀区）深圳市（福田区、罗湖区、南山区、盐田区）

四等：汕头市（金平区、龙湖区）珠海市（金湾区、香洲区） 深圳市宝安区

五等：东莞市 佛山市禅城区 惠州市惠城区中山市 深圳市龙岗区 广州市黄埔区

六等：佛山市（南海区、顺德区）广州市（番禺区、南沙区） 江门市（江海区、蓬江区） 汕头市濠江区 湛江市（赤坎区、霞山区、麻章区）

七等：潮州市湘桥区 茂名市(茂南区、茂港区) 佛山市三水区 韶关市(武江区、浈江区) 阳江市江城区 肇庆市端州区 广州市花都区 湛江市坡头区

八等：汕头市（潮南区、潮阳区、澄海区）河源市源城区 惠州市惠阳区 揭阳市榕城区 开平市 梅州市梅江区 清远市清城区 汕尾市城区 台山市 增城市 普宁市 肇庆市鼎湖区 珠海市斗门区 江门市新会区

九等：从化市 恩平市 佛山市高明区高要市 鹤山市 惠东县 廉江市 罗定市 云浮市云城区

十等：博罗县 潮安县 电白县佛冈县 高州市 海丰县 化州市 揭东县 乐昌市 雷州市 连州市 陆丰市 南澳县 南雄市 韶关市曲江区 四会市 吴川市 信宜市 阳春市 英德市

十一等：德庆县 封开县 怀集县惠来县 揭西县 连平县 龙门县梅县 清新县 饶平县 遂溪县 新丰县 新兴县 兴宁市 徐闻县 阳东县 阳西县 云安县

十二等：大埔县 东源县 丰顺县广宁县 和平县 蕉岭县 连南瑶族自治县 连山壮族瑶族自治县 龙川县 陆河县 平远县 仁化县 始兴县 翁源县 五华县 阳山县 郁南县 紫金县 乳源瑶族自治县

调整

一、城镇土地等别可以调整吗？

我国现行城镇土地等别情况按《国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知》（国土资发〔2008〕308号）执行，由原国土资源部于2008年12月31日公布实施至今。近日自然资源部正对全国城镇土地等别实施情况进行调研，允许各地提出具体等别调整意见或建议。经分析，以下两种情况，应进行城镇土地等别调整评估：

（一）行政区划变更；

（二）现时城镇土地等别与社会经济发展水平、土地资源状况等不相适应。

二、城镇土地等别怎样调整？

进行城镇土地等别调整需要按《城镇土地分等定级规程》实施，对当地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素进行综合评定，依据评定结果调整土地等别调整。

城镇土地分等技术路线如下：