2019年12月20日，广东省自然资源厅印发《关于实施点状供地助力乡村振兴的通知》（粤自然资规字〔2019〕7号），广东省并于今年2月正式实施“点状供地”新政。
那么，什么是点状供地？哪些省份出台了相关的政策？又有哪些地区率先闯开大道满载而归呢？接下来“卓越评估”将分期推送，与各位读者唠嗑唠嗑“点状供地”的那些事儿！
“点状供地”模式并非广东省首创
最早是用于低丘缓坡荒地滩涂等未利用地的开发
2006年，浙江省推出相关政策
提出了“补改结合”
但仅限于低丘荒坡等未利用地的开发
2012年，国土资源部推出试点政策
《关于开展低丘缓坡荒地滩涂等未利用地
开发利用试点工作的通知》
浙江成为全国首批开展低丘缓坡荒滩等
未利用土地开发利用试点省份之一
得益于低丘缓坡地利用政策
浙江省乡村旅游业迅速发展
经过持续的探索与制度创新
“坡地村镇”成为低丘缓坡地综合利用的主要方式
由于浙江山多地少
建设用地与占补平衡矛盾尖锐
为进一步提高土地利用效率
发展村镇经济
在耕地保护基础上
2015年，浙江省国土资源厅等9部门发布
《关于开展“坡地村镇”建设用地试点工作的通知》（浙土资发〔2015〕13号）
提出按照“房在林中、园在山中”的要求
实行“点状布局、垂直开发”
建设用地按建筑落地面积等量开发
对未纳入建设用地开发的部分作为生态保留用地
尽量避免对建筑周边原始生态用地的占用
2015年浙江省实施的33个试点项目中
共节约了6000多亩建设用地指标
极大地降低了用地成本和投资压力
“点状供地”是一种新出台的土地获取方式
具有占用用地指标少
大片区、低密度
建设用地内容积率高等特点
举个例子
按照传统的“片状供地”
获取一宗面积为1万平方米、容积率为2的土地
只能建造不超过2万平方米的建筑面积
而“点状供地”则不同
它将项目用地区分为建设用地和生态保留用地
其中建设用地建多少 征多少 转多少
生态保留用地可只征不转
也可不征不转，保留原用途
通俗的说
点状是相对于片状而言的
即在一大块土地上
用多少土地指标，算多少容积率
散点供给建设用地
由于乡村产业项目的配套设施小而分散
若按照传统的片状供地方式
占用指标多不说，还造成土地资源浪费
且出于土地财政的原因
新增建设用地指标一般先给城里用
农村大部分土地为农地
按国家政策
占用农地必须在其他地方补回来
如果还是“片状供地”
还得费脑筋去找一大块地完成占补平衡
若能采用“点状供地”
要完成的占补平衡就可减少
按照传统“片状供地”方式
投资者缴纳了较高的土地出让金
但盖多了政府不允许，盖少了开发商吃亏
根本不划算
“点状供地”则解决了这一问题
投资者需要缴交的土地出让金减少了
成本节约了，资本也容易下乡了
点状供地可将散布的零星土地整合推向市场
盘活土地再利用
提高土地的利用效率
能够释放土地管理压力
及时回笼土地成本
补充财政性收入
也有利于带动农民增收
助力乡村振兴
本次关于“点状供地”就唠嗑到这儿，欲知“点状供地”的更多资讯，关注“卓越评估”，敬请期待吧！
参考资料：
[1]董祚继.“坡地村镇”:开创低丘缓坡地综合利用新阶段——关于浙江省未利用地开发利用试点的调查与思考[J].中国土地,2015(11):7-11.
[2]徐小峰. 浙江省“点状供地”政策的简析与思考[J]. 上海土地, 2018(5):12-15.
[3]园区必读.点状供地”到底是个啥？[EB/OL],2018-09-01
部分图片来源于网络
